太阳城申博房产税两周年

作者 永利高网址 来源 房产 浏览 发布时间 2018年12月01日

  2011年1月底,国家有关部门在沪渝两地启动房产税试点。上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分,税率为0.4%、0.6%两档。重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收,税率为0.5%-1.2%。

  统计显示,自试点启动至去年三季度,上海认定的应征收房产税的住房48000多套,约占已认定住房总数的19%。而重庆试点启动后10个月内主城区确定应税住房8563套,征收金额超过9000万元。

  据经济之声《央广财经评论》报道,安徽省决定在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作,今后,农村集体建设用地可以通过转让、出租等方式流转,用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设,未来还将建设统一的城乡土地交易市场。

  安徽省将建立多元统一的农村土地市场。今后的集体土地所有权将确定到每个具有所有权的农民集体,2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。

  房产税对遏制炒房投机、引导理性消费起到了一定作用,但远非一些人所预期的高房价“杀手锏”。数据显示,2012年,上海新建商品住宅价格累计环比上涨0.1%,同比下降1.2%;重庆房价亦显环比上涨态势;全国百城房价则是环比八月连涨。

  尽管去年以来传出湘鄂粤等地多城“纳入试点范围”,但国税总局相关负责人1月中旬表示:“目前一下子拿出一个房产税扩大试点的方案并不现实”。进退之间,房产税改革推进的难点何在?

  记者了解到,不少地方的个人住房信息统计及联网工作仍存空白。难以想象:有人合法购买的第二套房就被征房产税,而拥有十几套、几十套房的“房叔”、“房妹”却“免税持有”?

  同时,房产税计税从“交易价”转向“现价”势在必行,住宅现价评估技术体系还有待建立。此外,大量的入户调查、公告通知、实地催缴等工作,对基层税务机关的征管力量也是个考验。

  建立宅基地退出补偿激励机制,是《指导意见》的亮点之一。根据规定,安徽省将坚持自愿、有偿原则,探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制;与此同时,建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度,探索建立农村集体建设用地指标储备制度,盘活农村集体建设用地。

  安徽省政府在官网发布指导意见,决定在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作,有媒体把这个做法解读为“农民可以买卖宅基地”,对此,安徽省国土厅有关人士昨晚回应,这是对文件的误读,文件中称为“可以流转使用宅基地”,并不是“买卖”。对于“可以流转使用宅基地”该如何理解?

  经济之声特约评论员、中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰指出,这次公报也提出来要加快建设新兴农业经营体制,赋予农民更多的财产权利。最近城乡要素和平等交换公共资源,它提出不能买卖,其实中央文件可能包含的意思更加深刻,所以不仅仅要买卖,更重要的是怎么能保护农民利益,根据市场的力量来把土地更加有效的利用和配置,这是一个关键。如果用农村的土地,就要有一个交换,否则农民不会愿意让其他人使用。

  要想让农民的土地使用权真正转化成财产权,它所需要的载体或模式是什么?胡定寰认为,这个模式主要的出发点是怎样提高国家的土地利用率。因为1978年农村改革开放,充分发挥了农民自主生产的积极性,经过30年,这种积极性的条件改变了。怎么能充分利用土地效率呢?可能要利用现代化科学技术来种地,现有的体制上,一家一户的老年人、妇女来种地,根本没有办法有效利用新的科技、新的能力,这是第一点。第二,土地的流转制度要考虑到农民利益,缩小城乡居民收入差距。

  

  有一些采访报道称,在土地流转的试点中,可能有一点强加于农户。比如有一些老人自己年纪比较大,没有办法外出打工,如果把自己的农地流转出去,未来的养老问题就出现了。在这样一种情况下,怎样在流转土地过程中,真正不损害农户的利益?

  胡定寰表示,要让市场在资源的配置中起决定性作用,也就是政府尽少干预农民的土地流转工作,而更多的让市场价格来决定。如果给农民一个很便宜的价格,他们当然不愿意,但是如果给一亩地多少万,这就可以用来养老了,当然会愿意流转,所以一定要让农民自己做决策。但同时,国家政府要进行宣传,让农民了解中央的政策,有哪些东西可以做决策,这样农民可以冷静的做出决策,对他们长远的利益和国家整体比较有利。

  对于土地流转国家的法律规定还是非常严格的,在流转的过程当中,不能够改变土地原有的性质和属性,但对此仍有担心,如何来规范?

  业内人士还表示,房产税改革是一个社会财富重新分配的问题,其打破利益分配格局的难度远远大于技术层面的难度。专家建议,在房产税“扩容”的同时,需对房地产税收体系进行梳理,征减结合、以征促减,避免增加社会负担。

  据新华社

  胡定寰提出,中央领导多次强调三中全会是改革性的全会、革命性的全会,所以把大的方向确定了,法律要随着总政策来进行修改和优化。所以中央的政策可能会在土地法律上做些变动,但因为我国涉及到一半的人是农民,他们都和土地有关,所以要制定一个非常比较严密的法律,以免产生不好的后果。

  胡定寰指出,这次安徽省发布的《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》是一个非常好的办法。因为土地是整个国家很重要的事情,先要试点,从试点当中得出经验,而且一步步提出来宅基地如何弄,农用地如何流转的办法。现在不是要提出办法,而是要仔细观察,包括农民和土地使用者,他们在利益当中是否平衡,是否有利于提高农业的科技,有利于缩小城乡居民的收益差距。先观察试点,然后再在全国范围内推广。

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